Kennisgeving van het Algemeen Bureau van de Staatsraad over verdere versterking van de controle op overmatige verpakking van goederen

1. Hecht veel belang aan het beheer van overmatige verpakking van goederen

Alle regio's en afdelingen moeten de richtlijnen van Xi Jinping-gedachte over socialisme met Chinese kenmerken voor een nieuw tijdperk volgen, Xi Jinping-gedachte over ecologische beschaving grondig implementeren, gebaseerd zijn op de nieuwe ontwikkelingsfase, het nieuwe ontwikkelingsconcept volledig, nauwkeurig en volledig implementeren, bouwen een nieuw ontwikkelingspatroon, en het bevorderen van hoogwaardige ontwikkeling. Consciëntieus wet- en regelgeving implementeren, zoals de wet op de preventie en bestrijding van milieuverontreiniging door vast afval, de wet op de bescherming van consumentenrechten en -belangen, de standaardisatiewet, de prijswet en andere relevante nationale normen, volledig het belang en de urgentie om de controle op overmatige verpakking van goederen verder te versterken en ervoor te zorgen dat in productie, verkoop en levering duidelijke werkvereisten voor elke schakel zoals recycling, versterking van toezicht en wetshandhaving, verbetering van het standaardsysteem, verbetering van vrijwaringsmaatregelen en resoluut beteugelen van de fenomeen van buitensporige verpakking van goederen, om zo sterke steun te bieden voor het bevorderen van de groene transformatie van productie en levensstijl, en het versterken van de constructie van ecologische beschaving. Tegen 2025 zal in wezen een volledig ketenbeheersysteem voor oververpakking van goederen zijn gevormd, zal relevante wet- en regelgeving vollediger zijn, zal het standaardsysteem vollediger zijn, zal het niveau van industriebeheer aanzienlijk zijn verbeterd, de online en het offline geïntegreerde rechtshandhavings- en toezichtmechanisme zal effectief worden gebruikt, en de bestuurscapaciteit van oververpakking van goederen zal aanzienlijk worden verbeterd. De illegale oververpakking van belangrijke goederen zoals maancakes, rijstknoedels en thee is effectief aan banden gelegd en het gevoel van winst en tevredenheid van de mensen is aanzienlijk verbeterd.

2. Versterk het beheer van de hele keten van overmatige verpakking van grondstoffen

(1) Versterken van technologische innovatie op het gebied van verpakkingen. Moedig verpakkingsbedrijven aan om algemene verpakkingsoplossingen te bieden met een redelijk ontwerp, materiaalbesparing, gemakkelijke recycling en economische toepassing, onafhankelijk een laag gramgewicht, hoge sterkte, functionele verpakkingsmaterialen en hun productieapparatuur te ontwikkelen en geïntegreerde verpakkingsproducten voor grondstoffen te innoveren en te ontwikkelen en express levering. Speel volledig in op de rol van verpakkingsbedrijven als brug bij het promoten van eenvoudige verpakkingen en het pleiten voor rationele consumptie, en bevorder de implementatie van het concept van eenvoud en gematigdheid in alle stroomopwaartse en stroomafwaartse schakels, zoals verpakkingsontwerp en grondstoffenproductie. (Het ministerie van Industrie en Informatietechnologie en de lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)

(2) Voorkom overmatige verpakking in het productieproces van grondstoffen. Toezicht houden op en begeleiden van producenten van grondstoffen om grondstoffen te produceren in strikte overeenstemming met de verplichte normen voor het beperken van overmatige verpakking van grondstoffen, de managementvereisten verfijnen voor het beperken van overmatige verpakking van grondstoffen, volledige informatiebestanden voor grondstoffenverpakkingen opstellen en informatie vastleggen zoals het ontwerp, de fabricage, en gebruik van goederenverpakkingen. Begeleid producenten van grondstoffen om eenvoudige verpakkingen te gebruiken, het ontwerp van grondstoffenverpakkingen te optimaliseren, de verpakkingslagen, materialen en kosten van grondstoffen te verminderen, het verpakkingsvolume en het gewicht te verminderen, het printen met inkt te verminderen en één enkel materiaal of materialen te gebruiken die gemakkelijk te scheiden zijn. (Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, Staatsadministratie voor Marktregulering en andere afdelingen en lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Dring er bij de producenten van grondstoffen op aan zich strikt te houden aan de vereisten van de Standaardisatiewet, en de verpakkingsgerelateerde verplichting openbaar te maken standaarden, aanbevolen standaarden, groepsstandaarden of bedrijfsstandaarden die zij implementeren. Standaard nummer en naam. (De staatsadministratie voor marktregulering en de lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Medische instellingen begeleiden om vereisten voor medicijnverpakkingsspecificaties voor verschillende scenario's en soorten, zoals poliklinische, ziekenhuisopname en chronische ziekten, naar voren te brengen. Begeleiden van medicijnfabrikanten bij het optimaliseren van de specificaties van medicijnverpakkingen. (De National Health Commission, de State Food and Drug Administration en de lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden)

(3) Vermijd het verkopen van oververpakte goederen. Dring er bij verkopers van grondstoffen op aan en begeleid ze om de relevante vereisten te verfijnen voor het beperken van buitensporige verpakking van goederen bij inkoop en verkoop, en maak duidelijk dat goederen die de verplichte normen voor het beperken van buitensporige verpakking van goederen schenden niet mogen worden verkocht. Versterk het toezicht en de begeleiding van e-commercebedrijven om consistente online en offline vereisten te bereiken. Grondstoffenverkopers worden aangemoedigd om groene verpakkingen en eenvoudige verpakkingseisen voor grondstoffen aan leveranciers voor te leggen. (Het ministerie van Handel, de staatsadministratie voor marktregulering en de lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden.) Toezicht houden op en begeleiden van afhaalplatformbedrijven om platformregels te verbeteren en eisen stellen aan de vermindering van meeneemverpakkingen voor exploitanten op het platform. (Het Ministerie van Handel is verantwoordelijk) Toezicht houden op en begeleiden van horecaondernemers om de prijs van afhaalverpakkingen duidelijk te markeren volgens de wet. (De staatsadministratie voor marktregulering en elke lokale volksregering zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden)

(4) Bevorder de vermindering van verpakking in de leveringslink van goederen. Begeleiden van de bezorgbedrijven bij het formuleren en herzien van de specificaties van de verpakkingsoperatie, het verfijnen en beperken van de buitensporige verpakkingsvereisten van expreslevering, en het verminderen van buitensporige verpakking in de front-end ontvangst- en leveringslinks door middel van gestandaardiseerde operaties. Verzendende bedrijven worden aangemoedigd om dozen met een laag gewicht, hoge sterkte en lijmvrije dozen te gebruiken en de hoeveelheid vulstoffen te verminderen door de verpakkingsstructuur te optimaliseren. (Het Staatspostbureau en de lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Bevorder de certificering van groene expresverpakkingsproducten en bevorder het gebruik van groene expresverpakkingen. (Het staatspostbureau en de staatsadministratie voor marktregulering zijn verantwoordelijk) Aandringen en begeleiden van e-commerceplatformbedrijven om de begeleiding van operators op het platform te versterken en eisen naar voren te brengen voor de vermindering van expresverpakkingen. (Het ministerie van Handel is verantwoordelijk) Toezicht houden op en begeleiden van e-commercebedrijven om de upstream- en downstream-samenwerking te versterken, e-commerce commodity-verpakkingen te ontwerpen en toe te passen die voldoen aan de behoeften van expreslogistiek en distributie, en de oorspronkelijke directe levering van e-commerce te bevorderen spoedpost. (Het ministerie van Handel, het Staatspostbureau en het ministerie van Industrie en Informatietechnologie zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)

(5) De recycling en verwijdering van verpakkingsafval versterken. Het recyclingsysteem van hernieuwbare bronnen verder verbeteren, alle regio's aanmoedigen om professionele recyclingbedrijven te introduceren door middel van marktgerichte investeringsbevordering en andere methoden, en het recyclingniveau van verpakkingsafval verbeteren. Moedig verkopers en leveranciers van grondstoffen aan om overeenstemming te bereiken over de recycling van verpakkingsafval van grondstoffen bij het aangaan van leverings- en verkoopcontracten. (Het ministerie van Handel en de lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Verdere verbetering van het verwijderings- en transportsysteem van huishoudelijk afval, doorgaan met het promoten van de classificatie van huishoudelijk afval, verbetering van het geclassificeerde inzamelings- en transportsysteem dat overeenkomt met de classificatie en levering van huishoudelijk afval bij de bron, en de bouw van geclassificeerde inzamelingsfaciliteiten versnellen, de classificatie- en transportapparatuur voltooien, het niveau van afvalverwijdering en transport verbeteren. (Het ministerie van Volkshuisvesting en Stads-plattelandsontwikkeling en elke lokale volksregering zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)

3. Versterking van toezicht en rechtshandhaving

(6) Versterk het beheer van de industrie. Verdere verfijning van de productie, verkoop, levering en andere koppelingen van grondstoffen om overmatig ondersteunend beleid voor verpakkingen te beperken. Versterk het toezicht en beheer van e-commerce, expresbezorging, afhaalmaaltijden en andere industrieën, spoor relevante industrieën aan om prioriteit te geven aan herbruikbare en gemakkelijk te recyclen verpakkingen, optimaliseer de verpakking van artikelen en verminder het gebruik van verpakkingen. Toezicht houden op en er bij producenten en exploitanten op aandringen de nationale wettelijke normen voor het beperken van overmatige verpakking te implementeren, deze taak op te nemen in het jaarlijkse werkplan en relevante implementaties, op de hoogte te blijven van de overmatige verpakking in de industrie, en administratieve begeleidingsmechanismen in te stellen zoals herinneringen, waarschuwingen, en sollicitatiegesprekken. (Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, Ministerie van Landbouw en Plattelandszaken, Ministerie van Handel, Staatsadministratie voor Marktordening, Staatspostbureau en andere afdelingen zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)

(7) Versterken van het toezicht op de rechtshandhaving. Voor belangrijke festivals, belangrijke industrieën en belangrijke productie- en operatiebedrijven, focus op belangrijke goederen zoals maancakes, rijstknoedels, thee, gezondheidsvoedsel, cosmetica, enz. in overeenstemming met de wet, in het bijzonder keten- en verzwegen zaken. Buitensporig verpakkingsgedrag in hotels en restaurants die hoogwaardige, op maat gemaakte geschenken aanbieden, evenals buitensporig verpakkingsgedrag in naam van culturele en creatieve producten, zal strikt worden onderzocht en in overeenstemming met de wet worden behandeld. Consolideer de hoofdverantwoordelijkheid van e-commerce platformondernemingen, dring er bij hen op aan om de beoordeling van de belangrijkste kwalificaties en goedereninformatie van operators op het platform te versterken, en actief samen te werken met toezicht en wetshandhaving. Het geïntegreerde toezicht op online en offline naleven, een genormaliseerd toezichts- en rechtshandhavingsmechanisme opzetten en verbeteren voor de verkoop van oververpakte goederen via e-commercekanalen, en illegale handelingen van onlineverkoop van oververpakte goederen in overeenstemming met de wet. Deblokkeer de kanalen voor klachten van consumenten en onderzoek en behandel de openstaande problemen die in overeenstemming met de wet sterk aan consumenten worden weerspiegeld, serieus. Versterken van de wetshandhavingsinspectie van de openbaarmaking door ondernemingen van hun implementatie van verpakkingsgerelateerde normen. Leg negatieve gevallen tijdig bloot aan de samenleving. (Departementen zoals de Staatsadministratie voor Marktordening en de lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Spoor tijdig aan en corrigeer gebieden die achterblijven bij de implementatie van verplichte normen voor het beperken van overmatige verpakking van goederen, en signaleer en beveel gebieden aan die opmerkelijke resultaten hebben geboekt. (De Rijksdienst voor Marktordening is verantwoordelijk) Organiseer en voer tijdig een maatschappelijke tevredenheidsenquête uit over de voortgang van oververpakking van goederen. (De Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming is verantwoordelijk) Uitvoeren van wetshandhavingsinspecties op oververpakking van bezorgbedrijven door middel van "dubbele willekeur en één onthulling", organiseren speciale steekproeven op oververpakking van koeriersdiensten en versterken van het kwaliteitstoezicht van expresverpakkingen. (Het Staatspostbureau en de lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Ten vierde, verbeter het ondersteuningssysteem

(8) Verbeter wet- en regelgeving. Onderzoek en bevordering van de effectieve aansluiting van wet- en regelgeving, zoals de Wet ter bevordering van de circulaire economie en de Wet op de preventie en bestrijding van milieuverontreiniging door vast afval, verdere versterking van de juridische verantwoordelijkheid van marktentiteiten en verhoging van de kosten van illegaliteit. (De Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming, het Ministerie van Justitie en andere afdelingen zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van de verantwoordelijkheden) Bestudeer en herzie de "Tussentijdse voorschriften voor expresbezorging", en verfijn de beheers- en strafvereisten voor het beperken van de buitensporige verpakking van expres levering. (Het Staatspostbureau en het Ministerie van Justitie zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Gekwalificeerde lokale overheden aanmoedigen om lokale regelgeving op te stellen en te herzien om overmatige verpakking van goederen te beperken. (Alle lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk)

(9) Verbeter het standaardsysteem. Formuleren van bindende normen voor het beperken van oververpakking van eetbare landbouwproducten, en verduidelijken van de basis voor het bepalen van oververpakking van eetbare landbouwproducten zoals fruit. (De Staatsadministratie voor Marktordening en het Ministerie van Landbouw en Plattelandszaken zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) De verplichte normen voor het beperken van buitensporige verpakkingen van voedsel en cosmetica zullen tijdig worden herzien en de relevante vereisten zullen worden aangepast verder verfijnd. (De Staatsadministratie voor Marktordening en het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Het formuleren van verplichte normen om buitensporige expresverpakkingen te beperken. (De Staatsadministratie voor Marktordening en het Staatspostbureau zijn verantwoordelijk volgens de verdeling van verantwoordelijkheden) Herzien van de algemene norm voor het beperken van buitensporige verpakking van goederen, en stellen meer toepasselijke eisen voor. Voor speelgoed, babyproducten, elektronische producten en andere gebieden: formuleer aanbevolen nationale normen voor het implementeren van eenvoudige verpakkingen en het beperken van buitensporige verpakkingen, het verduidelijken van de basis voor het bepalen van buitensporige verpakkingen en het begeleiden van verpakkingsvermindering. (De staatsadministratie voor marktregulering is verantwoordelijk) Het formuleren van industrienormen voor groene verpakkingstechnologie en beheer van e-commercelogistiek. (Het ministerie van Handel is verantwoordelijk) Een statistisch analyse- en rapportagesysteem opzetten voor de implementatie van verplichte normen, proefprojecten uitvoeren voor statistische analyse van de implementatie van verplichte verpakkingsnormen voor industriële clusters, dynamische feedback geven en de implementatie-effecten evalueren, en continu de implementatie van normen te versterken. (De Staatsadministratie voor Marktordening is verantwoordelijk)

(10) Beleidsondersteuning versterken. De middelen die nodig zijn voor wetshandhavingsinspecties van oververpakking van goederen en oververpakking van koeriersdiensten worden opgenomen in de financiële begroting van het overeenkomstige niveau om de ordelijke ontwikkeling van wetshandhavingsinspecties te waarborgen. (Alle lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk) Regel investeringen binnen het centrale budget om projecten te ondersteunen zoals de bouw van in aanmerking komende recyclebare expresverpakkingen en distributiesystemen, en de bouw van gespecialiseerde en intelligente recyclingfaciliteiten. (De Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming is verantwoordelijk) Verbetering van het groene inkoopbeleid van de overheid, verdere verfijning van de inkoopvereisten van de overheid voor verpakking van grondstoffen, bestudeer en verduidelijk de verplichte inkoopvereisten en speel de leidende rol van overheidsopdrachten. (Het ministerie van Financiën is verantwoordelijk) Vertrouwen op de inzet van nationale belangrijke R&D-projecten om technisch onderzoek en ontwikkeling uit te voeren op het gebied van groen ontwerp van expresverpakkingen, energiezuinige intelligente logistiek en distributie, enz. (Het ministerie van Wetenschap en Technologie is verantwoordelijk )

(11) Versterk de zelfdiscipline van de industrie. Toezicht houden op en begeleiden van grote brancheverenigingen op het gebied van voedsel- en cosmeticaproductie om regelmatig rapporten aan de samenleving vrij te geven om overmatige verpakking van grondstoffen te elimineren, aan te kondigen dat de industrie de relevante wetten, voorschriften en normen naleeft en eenvoudige verpakkingen te promoten. (Het ministerie van Industrie en Informatietechnologie en andere afdelingen zijn verantwoordelijk) Versterk de publiciteit en implementatietraining van wetten, voorschriften en normen over het beperken van overmatige verpakking van goederen, neem beperkingen op overmatige verpakking van goederen op in zelfdisciplinenormen en zelfdisciplineconventies voor industriële activiteiten, belangrijke productie- en verkoopbedrijven begeleiden om het voortouw te nemen bij het promoten van eenvoudige verpakkingen en actief eenvoudige verpakkingen promoten bij de samenleving. Aankondiging van productverpakking. (Relevante brancheverenigingen zijn verantwoordelijk)

5. Versterk de organisatie en uitvoering

(12) Versterken departementale coördinatie. Relevante afdelingen van de Staatsraad moeten hun respectieve taken en verantwoordelijkheden uitvoeren, de begeleiding, ondersteuning en supervisie verhogen en ervoor zorgen dat alle taken worden uitgevoerd. De Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming, de Staatsadministratie voor Marktregulering, het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, het Ministerie van Landbouw en Plattelandszaken, het Ministerie van Handel, het Staatspostbureau en andere relevante afdelingen zouden een werkoverlegmechanisme moeten opzetten, de algehele coördinatie versterken, de beleidsconvergentie versterken, de voortgang tijdig communiceren en belangrijke problemen bestuderen en oplossen. Als er problemen zijn, moeten belangrijke situaties volgens procedures tijdig worden gemeld aan de Raad van State. (Relevante afdelingen zijn verantwoordelijk volgens de verantwoordelijkheidsverdeling)

(13) Implementeren van lokale verantwoordelijkheden. Lokale volksregeringen op alle niveaus zijn verantwoordelijk voor het oververpakkingswerk van goederen. Ze moeten hun verantwoordelijkheden strikt uitvoeren, het werkingsmechanisme verbeteren, de organisatie en implementatie versterken en de oververpakking van goederen als een belangrijk onderdeel van de constructie van een ecologische beschaving beschouwen. Gerichte ondersteunende maatregelen. (Alle lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk)

(14) Versterking van de publiciteit en voorlichting. In overeenstemming met de vereisten van het wettelijke populariseringsverantwoordelijkheidssysteem van "wie de wet handhaaft, maakt de wet populair", actief publiciteit en voorlichting geven over het beperken van buitensporige verpakkingen en het populariseren van de wet. Maak via kranten, radio en televisie, nieuwe media en andere kanalen krachtig de normen en het beleid bekend die overmatige verpakking van goederen beperken, versterk positieve publiciteit, rapporteer actief typische praktijken, geavanceerde eenheden en individuen, en creëer een goede sociale sfeer. De rol van mediatoezicht spelen en de zichtbaarheid van overtredingen van wet- en regelgeving versterken. Stimuleer consumenten om groen te consumeren en eenvoudig verpakte goederen te kopen. Bestuursorganen, maatschappelijke organisaties, openbare instellingen en staatsbedrijven op alle niveaus moeten het voortouw nemen om bewust weerstand te bieden aan oververpakte goederen. (De Centrale Propaganda-afdeling en andere afdelingen en lokale volksregeringen zijn verantwoordelijk volgens de taakverdeling)